美国国务院的新计划明确阐明了“巴拿马运河等关键咽喉点”的首要性,警告美国“不再允许外国对手利用商业和投资作为控制该地区关键基础设施和战略领土的幌子”。总部位于香港的CK Hutchison Holding公司自1997年以来一直运营着巴拿马运河的两个港口。2020年北京实施国家安全法,将任何被视为与外国势力勾结的香港行为定为犯罪后,华盛顿一直对自由通行感到担忧,因为美国与亚洲的年度贸易总额中有40%通过这个关键的咽喉点。如果不这样做,白宫可能会决定直接挑战中国在该战略咽喉点的存在,将其视为对美国主导西半球、确保通过运河的永久海上和海军通道以及将中国和其他敌对资产从格陵兰驱逐到合恩角的计划的严重威胁。除了巴拿马运河,还有其他关于中国在南美洲恶意行动的问题。北京启动了对该交易的监管审查,随后要求中国国有航运巨头中远集团(COSCO)与贝莱德(BlackRock)和其他投资者成为平等的合作伙伴和股东。此后,巴拿马政府指控Hutchison违反国家利益,一项审计显示自1997年许可证以来,政府收入和拖欠税款损失了13亿美元。白宫正集中关注委内瑞拉和格陵兰,并监控中国政权在古巴、尼加拉瓜、哥伦比亚以及墨西哥的影响力行动,在墨西哥,卡特尔将中国前体化学物质制成芬太尼,每年杀死数万名美国人。国务院的机构战略计划指出,特朗普政府保留“阻止[中国]控制并在已发生的地方将其撤销的权利,无论这种控制是由竞争对手直接行使,还是通过受这些国家控制的所谓私人实体行使”。该计划还补充说,“我们不会允许任何外国对手在该地区任何地方使用武力或建立军事基地,并将寻求扭转所有其他形式的外国军事影响力的扩张,包括外国安全援助、情报设施和具有双重用途的设施的扩散。”深入展望2026年及以后,问题仍然存在:特朗普政府下一步将在西半球转向何处?作者:约翰·西蒂利德斯。约翰·西蒂利德斯是华盛顿特区Trilogy Advisors LLC的首席合伙人,也是外交政策研究所(Foreign Policy Research Institute)的高级国家安全研究员。国务卿马科·鲁比奥的第一次海外之行是前往巴拿马城,他会见了何塞·劳尔·穆利诺总统,表达了美国坚持中国共产党必须结束对港口控制的立场。巴拿马后来宣布将退出中国在南美洲二十个国家中推行的掠夺性的“一带一路”倡议。另一家中国公司控制着牙买加金斯敦的一个主要港口,该港口靠近加勒比海的重要航运路线,距离美国关塔那摩湾的海军基地170英里。中国在大西洋和太平洋的巨大非法捕捞作业使其对美国海产品拥有显著控制权,其中80%通过中国控制的供应链进口。在危机情况下,中国共产党可以命令这家香港公司拒绝美国驱逐舰、作战舰艇和两栖运输舰船通过,以支援和加强太平洋司令部舰队行动。中远集团控制并运营着一个价值35亿美元、位于秘鲁太平洋沿岸的巨型深水港,为该大陆提供了运河的替代方案,并可能将巴西2万亿美元的经济重新导向更多地依赖中国。12月,一艘中国海军医院船在飓风梅丽莎袭击加勒比地区后停靠在那里提供医疗服务。中国的“军民融合”战略意味着该医院船也可能从附近的一个美国快速反应设施收集军事情报。他曾在美国国会作证,并经常在彭博社、美国有线电视新闻网(CNN)、福克斯新闻(FOX News)、CNN国际、Newsmax和NewsNation等美国和国际媒体上就国家安全问题发表评论,并接受过《华尔街日报》、《纽约时报》、《华盛顿邮报》、《华盛顿时报》、《国家利益》、《政治家》、美国国家公共电台(NPR)、《欧钱》、《亚洲时报》和《南华早报》的采访或引用。《美国将目光投向南美洲的中国》一文首次出现在Newsroom Panama网站上。Hutchison没有事先通知习近平,北京立即谴责了这笔交易,认为这是对其南美洲行动的战略挫折。巴拿马最高法院可能裁定撤销Hutchison的特许经营权,之后这些港口将归还给巴拿马政府进行重新招标,可能由华盛顿青睐的新所有者接管。1月15日,国务院发布了其《机构战略计划》,该计划在很大程度上反映了11月的《国家安全战略》,但更深入地揭示了特朗普政府重新 ordering 美国外交政策的意图。随后,Hutchison宣布将其在两个运河港口的股份以及数十个其他港口以230亿美元出售给由贝莱德领导的投资集团。他曾是2005年至2011年伍德罗·威尔逊中心东南欧项目的董事会主席。这些活动已经给阿根廷、智利、厄瓜多尔和秘鲁宝贵且必不可少的渔业资源造成了毁灭性打击,并给许多南美国家带来了严重的经济和环境挑战。自2006年以来,西蒂利德斯一直是外交学院(Foreign Service Institute)的南欧地区协调员。
美国将目光投向南美洲的中国
美国国务院的新计划强调了巴拿马运河的战略重要性,并表明美国意图阻止中国控制该地区的关键基础设施。在华盛顿的压力下,巴拿马当局正在审查香港和记黄埔公司的运营情况,该公司管理着运河的港口,并指控其违反国家利益。美国还在监视中国在其他拉丁美洲国家日益增长的影响力。